孙瑞哲：擘画RCEP框架下开放共赢的产业新图景

在第十五届全球纺织服装供应链大会上，国际纺织制造商联合会主席、中国纺织工业联合会会长孙瑞哲发表了《擘画RCEP框架下开放共赢的产业新图景》主旨演讲，现特将讲话原文刊发于此，以飨读者。

擘画RCEP框架下开放共赢的产业新图景

孙瑞哲

国际纺织制造商联合会主席

中国纺织工业联合会会长

尊敬的各位领导、各位来宾：大家好！

广西是新时代新征程上中国对外开放的战略前沿，供应链是新形势新变局中全球产业发展的核心议题。很高兴今天与各位在一片盎然生机中相聚在壮美广西、活力平南，共同参加第十五届全球纺织服装供应链大会。首先，我谨代表中国纺织工业联合会，对纺织界同仁们致以诚挚的问候，对促成这次会议成功举办的广西壮族自治区、贵港市、平南县各级党委政府及相关部门表示衷心感谢。

世界发展站在了新的十字路口，开放共赢是人间正道。维护全球产业链供应链韧性和稳定、寻找供应链发展的动力和空间，符合世界人民、全球产业的共同利益。2021年RCEP成员GDP占全球比重为30.5%，是全球人口最多、经贸规模最大的自由贸易区。RCEP协定的生效，为全球产业链供应链的创新合作、开放融通提供了崭新机遇。

纺织产业是RCEP区域合作的先导产业、重点领域。2021年，全球纺织服装出口排名前十国家和地区中，RCEP成员国家及地区占据4席，分别是中国、越南、马来西亚、中国香港，出口额占前十国家和地区比重的64.8%。RCEP区域已成为世界上最重要的纺织服装制造中心。区域同时涵盖了全球多个重要的纺织品服装消费市场，在RCEP框架下讨论全球纺织供应链的未来具有现实价值。通过经验分享，凝聚共识、明晰方向，推动务实合作，会议的举办对于畅通全球产业链供应链脉络、推动全球产业复苏和发展具有重要意义。

中国共产党第二十次全国代表大会开启了中国式现代化的新篇章，创造着人类文明新形态，为世界发展提供中国方案。党的二十大报告特别指出，要加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。这为纺织服装行业和区域经济发展指明了方向。

借此机会，同大家交流分享几点认识。

一、中国纺织工业是推动中国式现代化的重要力量

作为实体经济的重要组成，纺织行业的发展与国家富强、民族振兴、人民幸福同频共振。新时代新征程，中国纺织工业定位于“国民经济与社会发展的支柱产业、解决民生与美化生活的基础产业、国际合作与融合发展的优势产业”，推动科技、时尚、绿色的高质量发展。在中国式现代化的进程中，纺织行业发挥着不可替代的作用。

1、锦绣源自人民力量，融入人口规模巨大的现代化

从一滴油、一块煤、一粒蚕茧、一个贝壳、一颗树到一根丝、一匹布、一件衣服，纺织行业产业链长、产业关联性强，创造2000多万人口的直接就业，带动着其他产业与新兴职业的创新发展。随着从人口红利向人才红利演进，纺织行业具备将人口优势进一步转变为发展优势和市场优势的能力与潜力。根据世界劳工组织统计，2021年，中国劳动生产率达16512美元/人，高于越南（3905美元/人）、印度（6688美元/人）等国家和地区。以产业的高质量发展推动人的全面发展，纺织行业是增进人民权益、人民福祉的重要力量。

2、锦绣铺满中华大地，融入全体人民共同富裕的现代化

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，中国式现代化的进程是不断满足人民生活需要、化解不平衡不充分发展问题的过程。东部与中西部的产业势差，中心城市与外围城市间的供需关联，县域与乡镇为主的集群产业形态，使得行业成为推动区域协调与融合发展的重要力量。行业发展推动着城市群经济、乡村振兴、边疆发展，广西是鲜明的体现。广西全面对接粤港澳大湾区，承接产业转移，发展特色产业，中国（贵港）纺织服装时尚新区、桂平市木乐纺织服装集聚区、港南区羽绒产业集聚区等快速崛起。产业发展带动着区域繁荣与人民富足，是缩小城乡差距、工农差距、区域差距的重要力量。

3、锦绣蕴于大千世界，融入物质文明和精神文明相协调的现代化

纺织服装行业是中华优秀传统文化的重要载体，也是当代先进制造体系的重要体现。材料创新、工艺创新、装备创新创造服饰之精，优秀传统文化、特色民族文化、世界多元文化化育锦绣之美。特别是材料技术、产业用纺织品的发展，使得万物可织的趋势更加明显，从深海深空到道路建筑，应用边界不断延展。行业在中国制造向中国创造的转变中，持续丰富产品供给，推动消费升级与产业升级；在中国速度向中国质量转变中，持续提升附加价值，推动发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换；在中国产品向中国品牌转变中，持续扩大品牌影响，推动中华文化创造性转化、创新性发展。行业是丰富物质财富、树立文化自信、创造美好生活的重要力量。

4、锦绣妆点青山绿水，融入人与自然和谐共生的现代化

人与自然是生命共同体，资源要素是人类发展的物质基础，环境容量决定未来的发展空间。作为中国最早提出碳中和目标的工业部门之一，纺织行业在可持续管理创新、节能节水、污染防治、资源综合利用、绿色制造等方面走在前列，是全球可持续治理的重要推进者。行业积极应用绿色技术，推动绿色消费，完善绿色标准，持续推动全产业链上下游的绿色低碳转型。2016年以来，共有251种绿色设计产品、91家绿色工厂、10家绿色供应链企业、11家绿色设计示范企业被工信部列入绿色制造体系建设名单。行业是构建生产、生活、生态之美相融共生发展形态的重要力量。

5、锦绣融于内外循环，融入走和平发展道路的现代化

作为全球价值链的重要组成，纺织行业以规模庞大、稳定顺畅的产业循环，带动资源要素的高效流动，在产品、产能、品牌、资本的往来中，实现全球产业、全球发展。衣被天下，布满全球。2021年中国纤维加工总量超过6000万吨，占世界纤维加工总量50%以上；化纤产量6709万吨，占世界比重的70%以上；纺织品服装出口额3155亿美元，占全球纺织品服装出口比重的三分之一以上。2012年以来，行业累计对外投资超过110亿美元，有效带动了东南亚、非洲等区域发展。在开放合作中创造共同价值、服务人权事业，行业是推动实现联合国可持续发展目标、推动构建人类命运共同体的重要力量。

作为重要的参与者，纺织行业的发展对于中国式现代化的稳步推进具有重要意义，是民生的压舱石，是区域经济发展的先导产业，是不确定国际环境中实现国际合作确定性的重要力量。

今年以来，复杂严峻的外部环境带来超预期的压力。1-9月，规模以上纺织企业工业增加值同比减少0.4%；规模以上纺织企业实现利润1345.4亿元，同比减少23.6%。纺织行业依托规模优势与体系优势积极发力，在多重目标间寻求平衡，实现了企稳回升的态势。

1-9月规模以上纺织企业实现营业收入38562.5亿元，同比增长 3.1%。消费市场的线下渠道零售降幅收窄，全国限额以上单位服装、鞋帽、针纺织品零售额为9273亿元，降幅较1-8月收窄0.4个百分点；全国网上穿类商品零售额同比增长4.7%。出口维持较快增长。2022年1-10月，纺织服装累计出口2732.5亿美元，同比增长6.5%，其中纺织品出口1256.6亿美元，同比增长6.8%，服装出口1475.9亿美元，同比增长6.2%。1-9 月纺织业、服装业、化纤业投资增速分别为 6.3%、30.8%、32.0%。

中国纺织行业以自身发展保障国民经济的稳定和全球供应链韧性，是构筑安全高效、开放包容、互利共赢的全球纺织产业链供应链体系的重要力量。

二、新的动荡变革期，全球供应链正在发生系统性重构

柯林斯词典公布了2022年度词汇：“Permacrisis”，意为“长期不稳定和不安全”。这是对当前全球形势的很好概括。新冠肺炎疫情反复延宕，地缘政治局势紧张，世界经济复苏和商贸往来面临各种挑战。《世界开放报告2022》显示，世界开放总体呈下降态势。

一是信心严重不足。10月，IMF将2023年全球经济增速预测值从7月的2.9%下调至2.7%，预计占全球经济1/3左右的国家将在今年或明年发生经济萎缩。全球消费能力和意愿正在受到冲击。2022年以来，美国科技行业裁员人数已超过10万。益普索10月调查显示，美国、德国、英国、意大利和日本的消费者信心指数均达到了一年多以来的最低水平。

二是基本需求饱和。随着供给能力提升和世界变平，基本需求已经接近饱和。今年的“双11”热度降低可见一斑。据国家邮政局公布数据，11月1日至11日，全国邮政快递企业共处理快递包裹42.7亿件，低于去年的68亿件。网络的流量红利进入瓶颈，市场基本需求饱和，产品供给需要更加多元化、品质化。

三是两极分化加剧。全球贫富差距拉大，中低端消费市场明显萎缩。世界银行报告显示，2020年暴发的新冠疫情造成全球不平等状况出现了数十年来的首次上升。全球最富有的1%人口在世界总财富中所占的份额已经从2020年的44%上升到2021年的46%，西方国家大众消费不振，高端消费上涨。

应对市场变化，需要打造更加柔性、更具韧性的产业链供应链。盘活存量、扩大增量，把握全球消费新理念，创造全球消费新需求。

从长远看，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，国际格局、全球形势、治理体系深刻演变。全球供应链正在发生深刻调整与重构。

1、围绕安全的供应链战略布局重构

产业链供应链安全稳定已成为核心关切。全球范围内，从产业政策到公司决策，构建更加安全的供应链体系是优先战略。2022年出台的《美国供应链行政令》、日本《经济财政运营与改革基本方针2021》都在强化供应链风险审查，推进本土生产和分散布局。《消费品和零售供应链战略谋变》报告显示，在未来三年的制造商选择中，消费品跨国企业中33%将提高区域化，50%将提高本土化。研究显示，美国和德国的全球价值链参与度分别由2010年的62.0和108.8降至2020年的52.3和94.0。全球产业链供应链加速重构，从全球布局到区域布局，围绕区域协定的产业转移成为供应链调整的重要方向。

2、围绕要素的供应链空间格局重构

供应链风险报告显示，2021年地缘政治事件导致供应链中断，同比增长超过500%。Reslinc全球供应链观察报告显示，在大宗商品波动的前十影响因素中，地缘政治动荡排在首位。俄乌冲突的深化正在引发欧洲乃至全球的能源危机、粮食危机。这种背景下，资源要素在供应链中的重要性正在强化。欧洲纺织服装联合会数据显示，欧洲纺织企业的能源成本占生产成本比例，已从5%升至25%左右。在此背景下，以德国为代表的欧洲供应链生产体系正在逐步向美国、亚洲转移，如巴斯夫希望在2022~2026年将其全球投资额的15%用于北美。围绕资源要素强化布局成为重要选择。

3、围绕智能的供应链组织方式重构

数字经济驱动下，规模经济与范围经济、制造经济与服务经济、平台经济与信用经济深度融合，产业链供应链发生结构性调整。

一是分布式。联合国贸发会议数据显示，前100强跨国企业中，大约50%企业的子公司分布在国外，数字经济加大了跨国企业产业链布局的空间范围和管理半径。二是柔性化。以3D打印等为代表的技术创新正在造就“微型工厂”，推动更加敏捷化、个性化的生产活动。三是无人化。机器人等技术正在替代简单重复劳动，形成改变要素成本结构、塑造全新投入产出关系的潜力。2021年，全球工业机器人安装量同比增长27%。四是融合化。VR技术和Web3.0框架的发展催生虚拟偶像、元宇宙等业态与模式，为行业带来新的价值空间。全流程、全场景、全触点、全生命周期的数字化转型，是供应链的重要方向。

4、围绕绿色的供应链价值格局重构

《全球风险报告（2022）》显示，全球十大社会与环境风险中，5个与环境有关。极端天气导致全球供应链中断，影响全球原材料采购和产品交付。WTO发布的《2022 Climate Change and International Trade》报告指出，受气候变化影响较大的国家面临更高的贸易成本。

应对气候变化，绿色规则在不断强化、深化、细化，推动产业的成本结构和竞争优势加快重塑。据统计，截至2021年底，已有136个国家、115个地区提出“碳中和”目标。全球政策资源、金融资本、市场创新正以指数级的速度向绿色经济集聚。普华永道报告预测，到2026年，全球资产管理公司的ESG相关资产规模将从2021年的18.4万亿美元增加到33.9万亿美元，占全球资产管理规模总额的21.5%。全球生产体系、流通体系、消费体系、投资体系等都向着绿色方向转变。构建绿色低碳循环的供应链体系是价值逻辑的改变，是大势所趋。

5、围绕创新的供应链生态格局重构

麦肯锡预测，未来十年的技术进步将超过之前100年的总和。创新创造呼啸而来，冲击重塑着原有的产业链供应链结构与生态。以智能制造、增材制造为代表的装备创新，以高性能纤维、生物材料为代表的材料创新，以高效能、高品质、高责任、低成本为方向的工艺创新，以智能纺织品、功能性纺织品为代表的产品创新，正在推动形成新的纺织供应链体系。融合创新推动着产业价值和场景边界的不断延展，从合成生物学为代表的生物经济到以卫生医用纺织品为代表的大健康领域，再到以甲壳素纤维、海藻纤维为代表的海洋资源开发，纺织产业链供应链正在被整合到更大的生态系统中。打破边界，靠前发力，才能赢得未来，赢得主动。

三、要把握RCEP赋于中国纺织产业发展的历史机遇

大重构蕴含大机遇。作为全球化的重要形式，区域贸易协定发展是保持供应链发展与稳定的重要力量。在当前逆全球化思潮泛起、疫情重创全球发展的形势下，RCEP对于纺织服装行业具有特殊重要性。

2015—2021年中国纺织业对RCEP成员国累计投资额占纺织业整体投资额的37%。2021年中国与其他RCEP成员国和地区纺织品服装进出口贸易总额为987.6亿美元，占行业对外贸易比重的28.7%。其中，中国向RCEP国家出口纺织品服装870.4亿美元，约占我国纺织行业对全球出口额比重的28%，进口纺织品服装117.2亿美元，约占我国纺织行业全球进口额比重的42%。东盟和日本是我国纺织业的重要出口市场，日本、韩国是我国纺织机械、功能性面料等的重要进口来源国，澳大利亚、新西兰为我国提供了大量优质羊毛原料。中国与其他RCEP成员国和地区纺织行业在全产业链的合作规模空间巨大，未来前景广阔。RCEP为纺织行业高质量发展带来重大机遇。

一是市场延展机遇。RCEP框架下，各国和地区对中国纺织品的自由化承诺超过94%，中国对纺织品的自由化承诺超过95%，开放程度均居第二位。受惠于关税减让承诺、原产地累积规则、自由化便利化措施，纺织行业能够与日本等国家建立更加直接紧密的联系，获得更大市场空间。

二是转型升级机遇。作为一个全面、现代、高质量、互惠的自贸协定，RCEP不仅涵盖了货物贸易，还囊括了经济技术合作、知识产权、电子商务等领域。先进技术、重要设备、关键零部件、先进模式的引进，为全产业链的转型升级提供了机遇。阿里研究院报告显示，RCEP国家跨境B2B总指数在2019-2021年3年内实现翻倍增长，年平均增长达34.4%。

三是企业成长机遇。依托超大规模产业和市场优势，行业以国内大循环吸引全球资源要素，全国统一大市场与RCEP市场联动的形态正在形成，为企业提供了广阔空间。另一方面，RCEP关注中小企业的经济与技术合作，优先考虑最不发达国家的需求。1至8月，中国向RCEP区域国家出口的中小微外贸企业数同比增长36.4%。区域内产业链、供应链、价值链的重构与融合，有利于增强企业的综合竞争力。

广西与东盟河海无别、波澜共挽，与大湾区一衣带水、相融共生，在充分利用RCEP机遇，打造高水平开放型经济高地的进程中，具有重要的战略地位和要素资源优势。近年来，广西坚持把发展着力点放在实体经济上，积极融入国家重大区域战略，高起点承接和发展纺织行业。在自治区各级党委和政府的关心支持下，纺织服装产业快速崛起，成为中国与东盟乃至世界纺织产业合作的重要窗口与关键节点。广西蚕茧和桑蚕丝等特色产业产量分别占全国总量的50%和30%以上，分别连续17年、12年保持全国第一。

贵港市推动纺织服装产业园区化、高端化、国际化、绿色化，实现了跨越式的发展，中国（贵港）纺织服装时尚新区是中国纺织工业联合会认定的、以平南县为发展重点的“全国纺织产业转移试点园区”。把握RCEP机遇，推进新型工业化，建设现代纺织产业体系对于广西践行“五个更大”重大政治任务和时代使命具有重要意义。相信在RCEP的东风之下，广西纺织将会次第花开、无限锦绣。

四、推动RCEP框架下纺织产业的开放共赢发展

顺大势，谋新为。党的二十大报告提出，要推进高水平对外开放。实行更加积极主动的开放战略，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。习近平总书记在G20峰会、APEC会议上进一步阐释了“世界怎么了、我们怎么办”这一时代课题，并给出了推动建设开放型世界经济的中国方案。以此为遵循，把握RCEP新机遇，中国纺织工业将坚定不移维护产业链供应链的公共产品属性，以高质量的开放发展推进建设现代化纺织产业体系，书写中国式现代化新征程中的纺织新篇章。

1、坚持开放合作，构建更加共生共荣的产业未来

我们要在RCEP框架下，构建高质量的产业伙伴关系。发挥互补优势，加强与RCEP成员国的合作，深化市场联通、产业联通，深化资源合作、产能合作。加强区域内人力、资本、知识、技术、管理、数据等创新要素的融通，着力提高全要素生产率。优化产业链、供应链布局，助推区域内形成完善的跨国产业分工体系。推动集聚效应和规模效应，实现资源优化配置和效率提升。发挥行业组织的国际交流、产业对接作用，打造专业化、品牌化的国际平台，推动更加深入的全球合作。

2、坚持创新引领，构建更加高端高效的产业未来

创新发展是供应链化解风险与转型升级的重要保障。要将创新发展置于中心位置，培育全球产业发展新动能。加强在先进纤维、关键装备、高端工艺等领域的基础研究。推动融合创新，加快数字技术、材料技术、制造技术、生物技术、能源技术的在行业的应用。推动产业场景边界延展，在与数字经济、生物经济、绿色经济等新领域交融中打造未来产业。推动市场化创新，坚持市场导向、需求驱动。加强跨国、跨界合作，打破创新障碍。优化创新公共服务平台建设，推进RCEP产学研合作。强化知识产权保护，营造良好的创新生态。

3、坚持数字驱动，构建更加融合融通的产业未来

在数据驱动、算法驱动、平台驱动的新发展范式下，我们要以工业互联网平台建设为重点，推动数字化管理、平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸发展。围绕跨境电商、社交电商、直播电商、农村电商等，推动数字商业模式新变革。把握元宇宙产业机遇，强化连接和交互，探索虚拟空间纺织行业的未来价值。依据RCEP的电子商务规则，增强信息流动的高效性、透明性。主动适应全球数字经济发展的规则变化，推动行业规范安全发展。

4、坚持绿色发展，构建更加有序持续的产业未来

我们要推动产业发展与生态文明建设相协调，积极采取行动，应对气候变化。以低碳绿色技术创新为重点，加快推进全产业链的绿色创新，开发绿色产品，建设绿色工厂。推进用能结构、产业结构、消费结构转型升级。根据产业实际，探索开展碳排放统计核算的对接与互认。强化企业运用绿色金融的能力，推动RCEP区域绿色资本流动、绿色产业创业投融资等。要坚持市场导向，培育绿色市场，提升绿色产品供给能力，加强消费者教育，推进可持续时尚、负责任消费。

5、坚持以人为本，构建更加公平公正的产业未来

尊重人权、保障人权，以产业的发展推动人权发展是纺织行业的价值遵循。我们要继续以产业发展服务区域发展，尤其是边疆地区的繁荣稳定。要保障中小纺织企业的健康发展，在RCEP新机制下，使其在促进就业、改善民生中发挥更大作用。以人为本，以行业的高质量发展为人才创造更多更好的发展机遇和成长空间，提升人民的获得感幸福感。坚持开放、透明、非歧视原则，促进公平增长和社会包容。

一花独放不是春，百花齐放春满园。开放共赢才能通往全球纺织行业美好未来。中国纺织工业愿与全球同仁，共享机遇、共创未来。

谢谢大家！

来源：纺织服装周刊