山东积极抢抓RCEP机遇一周年观察

去年1月1日，全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸区启航。今年1月2日，RCEP对印度尼西亚正式生效，成员国中最后一个还未生效的菲律宾也即将加入到RCEP中，这个全球最大的自由贸易区将在实质上全面形成。

在逆全球化思潮抬头、世界经济复苏乏力背景下，山东企业对于RCEP的体验如何？RCEP对于山东外贸有什么影响？

利好外贸进出口

1月4日，在烟台海关报关大厅，烟台龙大食品有限公司为货值860万元的出口日本冷冻调理蔬菜申请签发RCEP原产地证书。凭借此证书，货物在日本通关时可减免关税约12万元。作为全国重要的速冻食品生产出口基地，对日业务占龙大食品整个出口市场的90%以上。2022年，公司向海关申办RCEP原产地证书1083份，出口享惠的货值达到2.91亿元。

关税减让是RCEP在货物贸易领域最重要的制度型开放成果，原产地证书则是产品享受关税减免的“经济护照”，被称为“纸黄金”。“凭借海关出具的原产地证书，公司出口冷冻调理蔬菜在日本的税率由12%降为10.6%。2022年，出口日本的速冻产品享受关税减让近400万元。今年4月，日本将进行新一轮降税，我们的关税减让金额预计可以再增加200万元左右。”公司出口部主任姜晓东表示，得益于RCEP带来的关税成本降低，预计今年全年对日本出口增长15%左右。

关税减让带动全省外贸进出口快速增长。2022年前11个月，山东外贸进出口实现3万亿元人民币，同比增长13.5%，总量超过2021年全年。其中，对RCEP其他成员国进出口1.14万亿元，同比增长23.3%，占全省进出口总值的38.1%，占比提升3个百分点。

在RCEP生效前，我国已与东盟、韩国、澳大利亚和新西兰签署了双边自贸协定，某一具体商品可以自主选择适用RCEP或已签署的其他自贸协定项下的优惠税率。省商务厅亚洲处处长马俊介绍，为帮助企业有效利用RCEP规则，去年以来，我省大力开展RCEP宣传培训，开展“千企万人”宣传培训行动，设立了全国首个专业化服务平台——RCEP山东企业服务中心，为外贸企业提供“一站式”外贸综合服务。据统计，去年前11个月，青岛海关、济南海关和山东省贸促会系统共签发RCEP原产地证书13.7万份，数量居全国首位；出口享惠货值380.5亿元，可享受进口国关税减让超过3亿元；青岛海关、济南海关共为60.5亿元进口商品适用RCEP项下优惠税率，减让税款3.1亿元，全省外贸企业对于RCEP规则的利用率快速提高。

要素流动加快

青岛迦南美地家居用品有限公司五年前开始投资东南亚市场，目前已在越南建起了加工基地，可以实现部分原材料和产品的闭环生产。公司运营总经理周晓辉介绍：“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链”。

与此同时，在RCEP原产地累积规则后，企业选购原材料不再局限于单一国家，可以通过比对RCEP成员国的原料，分别选择多个国家不同的质量、价格更合适的原料，助推采购、生产、物流等环节不断优化。

“得益于RCEP的原产地累积规则，公司在青岛生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时，也可以享受关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面的优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得我们高端生产线转移的需求不再那么迫切。”在周晓辉看来，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为制造业大省山东进一步提升制造业优势提供了空间。

青岛贵华针织有限公司是一家综合性针织企业，为降低生产成本、享受日本给予东盟成员国的关税优惠，公司在越南投资建设了针织服装加工厂。

根据日本与东盟签署的自贸协定，针织服装在越南的价值成分必须达到70%，才能在日本享受零关税。该企业使用国内母公司生产布料无法在越南达到增值要求，因此只能从越南当地采购生产用布料，影响了国内公司与海外工厂产业链供应链畅通。

“根据RCEP原产地累积规则，公司使用国内自产布料加工的针织服装能够满足原产地规则要求，可以凭借越南签发的RCEP原产地证书继续在日本享受零关税待遇。”公司营业部部长李毓琴说，这不仅提高了公司整体利润，而且将纺织、印染等产业链稳定在国内。

让更多企业用好RCEP规则

当前，如何惠享RCEP政策红利，仍是重点企业融入RCEP“朋友圈”的关键。

凯菲克汽车系统(北京)有限公司日照分公司每年都会从韩国进口上亿元的汽车零配件。由于部分零配件在韩国的区域价值成分无法满足中韩自贸协定50%的区域价值成分要求，一直没能享惠自贸协定。

去年2月1日，RCEP对韩国生效后，青岛海关通过自主开发的智慧征管平台开展分析研判，精准定位到这家享惠不足的企业，并上门开展政策推介。

“我们公司对进口零配件进行了一一比对，都是中韩自贸协定税率要优惠于RCEP的协定税率，所以对RCEP没有特别关注。”公司生产管理部主任刘肖利说，通过海关关员介绍，企业了解到，RCEP项下原产地规则要比中韩自贸协定更加宽松、享惠门槛更低，2022年公司超过5000万元无法享惠中韩自贸协定的零配件，在RCEP规则下就可以享受优惠税率，“今年我们将积极了解RCEP，最大程度利用好相关规则”。

为加强推动RCEP政策的落地应用，我省商务、海关、贸促会等部门正持续加大对重点企业、行业的政策推介力度，对具有优势的纺织、家电、橡胶、食品、农产品等行业，“一业一策”研究支持措施，指导企业合理利用关税优惠开拓成员国市场，利用区域原产地累积规则优化供应链，加快RCEP成员国市场布局，迅速形成先发优势，扩大外贸规模。

来源：大众日报    原标题：对外开放新高地建设前景更广阔