外贸保稳提质一线调研：拥抱RCEP新机遇

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效，《区域全面经济伙伴关系协定》简称RCEP，这个全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定，正在为区域经贸发展带来实实在在的好处。RCEP现有15个成员国。今年一季度，我国对RCEP其他14个成员国合计进出口3.08万亿元，同比增长7.3%，占同期我国外贸总值的31.2%，比重较去年同期提升0.8%。外贸企业到底该如何把握RCEP带来的机遇？

今年年初，印尼经销商从广西贵港一家电动车生产企业订购了400多台电动摩托车，原计划2月底3月初就要发货。然而平地起惊雷，3月6日，印尼政府决定从3月20日起，实施电动车激励计划，包括20万辆电动摩托车。每辆电动摩托车可以获得700万印尼盾的补贴，约合人民币3200多元。

广西贵港某电动车生产企业总经理陈东明：这个政策他涉及到一个国产化的要求，在印尼本地生产的零部件要占到40%，我们现在这批货当时采购时候是按照全套采购的，各种零部件都有，客户又想拿到当地的补贴，就要再协调零部件的占比问题。

僵持了两个多月，这批电动车还是迟迟不能发货，一直堆在企业仓库里。尽管款项已经结清，但原本看好的市场突然变得前景不明，后续订单更是杳无音讯，这让企业心里有点忐忑。

东盟十国的人口约为6.5亿，占全球总人口的近10%。过去摩托车是主力交通工具，但是随着双碳目标的推进，各国都在纷纷推出油改电措施，对于电动车产业而言，是一个潜力巨大的市场。2015年开始，贵港市陆续引进了100多家电动车以及配套企业，形成了500万辆的两轮电动车产能，目前已投产260万辆。

但东盟各国现阶段政策变数较大，市场不确定性较高，2022年全年，当地的直接出口量仅为4000多辆。巨大的落差，也引起了当地政府主管部门和海关的重视。4月27日，海关召集相关政府部门和企业专门召开一线调研会。调查发现，这些企业共同面对的难题不仅是出口国国产化率的要求，RCEP项下对电动车整车税率往往远远大于零配件也给出口造成极大的困扰。

RCEP项下，电动车整车目前出口，越南关税目前为60%，泰国则根本没有做降税安排，马来西亚为30%，印度尼西亚降到了26%。针对国产化率和关税等这些壁垒，海关代表孙晓莹建议，企业可以运用RCEP累计规则，以零部件的方式先走出去。

南宁海关关税处一级主管孙晓莹：RCEP累计规则实际上是RCEP协定的一个亮点，它是把RCEP项下各个缔约成员方的原产的材料，视为本国的原产材料，把我们的零部件零关税出口到印尼、出口到马来西亚都是零关税，那我在那边跟那边的企业合作进行一个组装，这个零部件就可以视为马来西亚或者印尼的原产材料，他的国产化率40%就可以拿到了。

孙晓莹来自RCEP南宁海关研究室。RCEP生效后，为帮助企业更好地了解关税减让和原产地规则，南宁海关在全国海关率先成立了专门的研究室，按照一企一策、一产一策的方式，将晦涩的RCEP协议文本转化为一个个应用模型，帮助广西企业“出海”。