迟福林：共建RCEP区域大市场

2024年5月19日，中共海南省委宣传部、中国日报社、中国（海南）改革发展研究院在海口共同主办“共享红利 共促发展”为主题的2024RCEP区域发展媒体智库论坛。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林教授在论坛上以“共建RCEP区域大市场”为题发表开幕致辞。

迟福林认为，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式实施两年来，初步形成共享红利、共促发展的区域合作新局面。共建高水平的RCEP区域大市场，不仅将为区域及全球经济增长带来重要动力，也将为不确定性明显加大的全球经济注入重要的确定性。

迟福林指出，要充分释放贸易投资红利，共建充满活力的RCEP区域大市场。两年来，RCEP区域贸易投资明显增长，促进了产业链供应链的融合，推动了区域经济一体化进程。未来5-10年，RCEP将释放更大的市场活力；将推动形成更高水平的区域大市场。例如，15个成员吸引外国直接投资同比增长13.9%，对外直接投资同比增长21.7%。2023年，RCEP区域内中间品贸易额占比约66%，比2021年提升约1.5个百分点。未来几年，RCEP将释放更大的贸易投资增长潜力。

迟福林表示，促进欠发达经济体融入区域大市场，成为RCEP红利释放的突出特点，中国-东盟贸易投资较快增长，形成共建RCEP区域大市场的最大亮点。东随着RCEP红利持续释放，中国-东盟产业链供应链的进一步融合，将加快推动区域经济一体化进程。

迟福林认为，要加快提升RCEP规则利用率，共建全球最大的区域大市场。由于实施时间较短、企业知晓率不高等原因，部分成员RCEP规则利用率还偏低。有研究指出，中国企业RCEP原产地规则利用率不到5%，泰国、越南、马来西亚等东盟国家企业出口的RCEP原产地规则利用率分别仅为1.9%、0.67%、0.07%。他认为，加快提升规则利用水平，将进一步增强RCEP区域大市场的活力。初步估算，在现有贸易规模基础上，若中国对RCEP原产地规则利用率提升到韩国对日本的出口水平，享惠出口货值将超过目前的10倍以上。

迟福林为此建议，提升原产地规则利用率，全面释放RCEP区域大市场红利；提升中国-东盟规则利用率，释放RCEP区域大市场的增长活力；全面实行贸易与投资自由化便利化，释放RCEP区域大市场的增长潜力。迟福林认为，未来5-10年，是东盟经济较快增长期，也是中国经济结构转型升级的重要时期。充分释放中国与东盟的经济增长潜力，需要携手提升以企业为主体的RCEP规则利用率；需要合力消除非关税壁垒，缩短关税减让过渡期，等。

迟福林建议，要加快推动升级扩容，共建高水平的RCEP区域大市场。他指出，着眼未来，超越传统自贸协定，共建以产业链供应链价值链融合为基础、以规则标准对接为依托、以人文交流为保障的RCEP区域大市场，是加快推动区域经济一体化、共建高水平全球最大自由贸易区的战略选择。

一是共建区域大市场，推进RCEP规则提质升级。二是坚持开放包容，推动RCEP扩容。三是中国推进高水平开放，为共建RCEP区域大市场注入重要动力。迟福林还表示，海南自由贸易港地处RCEP中心，且具有最高水平开放政策与制度优势，有条件成为中国制度型开放新前沿，有条件成为中国-东盟自由贸易的重要基地，有条件成为中国连接RCEP区域大市场的重要枢纽。

迟福林最后表示，共建RCEP区域大市场，需要各方把握大势、排除干扰、坚定信心，需要充分发挥区域内媒体智库作用，合力搭建RCEP智力支持平台、规则宣介平台、能力提升平台、合作成果推广平台等。中改院愿意继续与区域内智库携手合作，以RCEP区域发展媒体智库论坛为重要平台，为推进RCEP进程、共建RCEP区域大市场发挥智库的积极作用。

来源：中国日报网
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