《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）由东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同签署，自2022年1月1日起正式生效实施。2023年6月2日，RCEP对菲律宾正式生效，至此协定对15个签署国全面生效。这标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区进入全面实施阶段。
成果丰硕惠及百姓
RCEP区域GDP总和超过26万亿美元，覆盖约23亿人口，是欧盟的5倍多，区域总人口、GDP总值、货物贸易额均占全球比重的30%左右。该协定覆盖的地区占全球制造业产出的近50%，汽车产出的50%，电子产品产出的70%。据有关经济研究机构预测，到2030年，RCEP有望带动成员国出口净增5190亿美元，国民收入净增1860亿美元。
RCEP涵盖贸易投资自由化和便利化的方方面面。它覆盖的地区不仅是一个超级经济圈，更是一个惠及各国民众的生活圈。协定生效实施一年多来，RCEP对区域和我国经济发展的积极效应不断显现。
随着关税逐步减免，现在我们在国内就可以买到便宜的印度尼西亚水产、越南椰子水、新西兰牛奶、菲律宾芒果、泰国金枕榴莲、韩国洗面奶等商品。我国生产的汽车及零部件、纺织服装、空调洗衣机等也能更顺利地销往域内国家。RCEP填补了东北亚多边自贸区的空白，中日韩在机械制造、汽车制造、光电设备制造等领域合作更为便利。
RCEP为我国稳外贸稳外资发挥了重要作用。据海关总署统计，2022年，中国与RCEP其他成员国进出口总额12.95万亿元，占中国外贸进出口总值的30.8%。中国对RCEP其他成员国进出口增速超过两位数的达8个，其中对印度尼西亚、新加坡、缅甸、柬埔寨、老挝进出口增速均超20%。从双向投资看，2022年，中国对RCEP其他成员国非金融类直接投资179.6亿美元，增长18.9%，吸收RCEP其他成员国直接投资235.3亿美元，增长23.1%。
与此同时，RCEP通过关税减让、原产地累积规则、贸易便利化等制度安排，推进区域产业合作，为区域经济释放了重大红利。2022年中国对RCEP其他成员国进出口中间产品达8.7万亿元，同比增长8.5%，占同期中国对其他成员国进出口总值的67.2%。中国对RCEP其他成员国出口的机电产品、劳动密集型产品分别增长13.2%和20.7%，其中电子元件、蓄电池、汽车分别增长15%、50.3%和71.6%。
RCEP实施后，区域内货物贸易成本明显降低，货物也能够更快速地在区域内流动。数据显示，2022年，中国企业在RCEP项下享惠出口货值2353亿元，享受进口国关税减让15.8亿元；享惠进口货值653亿元，减让税款15.5亿元。在RCEP框架下，快运和易腐货物实现抵达后6小时内通关，一般货物48小时内通关。以前通过陆运和海运从东南亚国家进口水果，路程需要5至7天，现在采用空运最快只需一天。
全面生效意义重大
RCEP区域被国际经济界评为全球最具发展潜力的区域。RCEP实施为区域经济一体化注入强劲动力，以其规模和活力成为当前全球经济复苏增长的最大亮点。
RCEP是前所未有的大型区域贸易安排，它的全面生效，极大地促进区域内原材料、产品、技术、人才、资本、信息等生产要素的自由流动，还将带动服务贸易和投资开放。RCEP整合了目前15个成员国签署实施的27个贸易安排和44个投资协定，这有利于促进区域产业链供应链的深度融合。目前，RCEP地区已成为全球投资热点区域，大多数成员国利用外资呈上升态势。
RCEP是中国加入世界贸易组织后又一重大开放举措，将为中国推进高水平对外开放提供强劲助力。RCEP地区是中国“双循环”中对外循环的优先可行方向和重点方向。随着RCEP的全面实施，我国从RCEP成员国进口商品，价格将更便宜，通关时间也将进一步缩短。
共同谱写合作共赢新篇章
RCEP的达成及全面生效来之不易，成员国应充分履行贸易投资自由化便利化等规则义务，持续推动RCEP在关税减让、服务贸易、投资开放等方面的承诺落实到位，努力使各方从协定的实施中获得更多成果。
产业合作是RCEP建设的重要着力点，也是抓住RCEP开放机遇的重中之重。RCEP自生效以来，各成员国企业结合各自资源禀赋和产业特点，发展面向RCEP成员国的中间品生产和贸易。比如，宝洁等跨国企业在RCEP成员国布局建设了大量日用品生产基地，使得我国与其他成员国在纸业产业链上能够开展更多深层次合作；中新南宁国际物流园入驻的许多企业是RCEP企业，现在园区项目建设如火如荼，已建、在建项目13个，已竣工的大型物流项目3个，产业集聚效应不断显现；有的省市通过地方特色展洽会、经贸论坛等平台，推介特色优势产品，开展贸易投资项目对接，持续加强与RCEP成员国的产业合作，这有利于促进产业结构调整升级，并以产业升级带动区域经济增长。
RCEP规则有利于促进成员国在开放中合作、在合作中发展。各成员国将继续充分利用关税减让、原产地累积规则、贸易便利化等制度红利，发挥产业互补优势，共同促进经济繁荣发展。RCEP生效后，我国面向东盟的出口增速明显加快，企业创新经营思路和经营模式，进一步提升了竞争力。我国海关构建RCEP精准服务体系，优化通关流程、降低通关成本，助力企业开拓RCEP市场。一些省市打造线上RCEP智能应用公共服务平台，推广原产地证书全流程数字化服务，帮助企业高效享惠。有的省市将自贸试验区等开放平台与RCEP政策叠加，加大重点产业靶向招商力度，推动一批重大项目落地。
相信RCEP将深入推进区域经济一体化，掀开区域合作的新篇章，走出一条合作共赢的发展之路。
作者为RCEP产业合作委员会主席、中国—东盟商务理事会执行理事长
来源：《时事报告》2023年第7期
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