主动融入国家开放大局，打造对外开放新高地，是习近平总书记对山东工作的重要指示和明确要求。牢记总书记嘱托，山东不断推动开放型经济实现高质量发展。海关近日发布的数据显示，今年前七个月，山东进出口、出口和进口增速均高于全国平均水平，而且在前六大主要进出口省市中均居首位，打造对外开放新高地成效显著。
山东财经大学国际经贸学院博士刘鲁浩认为，上半年成绩之所以亮眼主要有以下几个因素：
第一，疫情因素。目前国内外疫情表现可以说是两重天。国内无论是从针对性还是常规性疫情防范措施来看，都是非常有序有效的，这充分保障了咱们国内的整体经济活动的运行。从国外形势来看，不同国家情况也不一样，部分国家或地区疫情反弹，防疫不力，生产再次受阻，经济修复缓慢，较为突出的如印度疫情失控，将导致部分产品出口订单继续转至我国。另外，还有一些受疫情影响较小的其他多数经济体生产恢复加速，逐渐清除进口阻碍，对中国的进口需求增加。整体上，因为疫情原因以及国内外防疫表现是当前国家整体上出口成绩较好的一个原因，但是这种疫情冲击促成的出口增加有较大不确定性，且从目前趋势看还会在较长时期内存在，所以我们需要做的还是做好自己的事。
第二，疫情期间山东省针对企业、产业链、供应链所作的各种支持和准备的后续效果正在显现。当初为了应对疫情，我们企业自身也好还是相关管理部门出台各种措施也好，都是帮助企业独过难关，并且希望能够在其他国家自顾不暇的时候，我们抓紧补链、强链、甚至是在世界范围内争链条、融链。现在来看，当时做的这些事情所带来的效果正在延续，目前在短期内海外供应链重构修复难度较大的情况下，对于当前省内企业新兴市场开拓能力不断提升以及布局国外供应链是起到了很大的作用。尤其是山东省自身完备的产业链和完善的工业基础，进一步放大了这种优势，我们要充分利用这个机会，让海外对省内出口的依赖性加强，为出口贸易形成了较为稳固的支撑。这是未来一段时期内能够对我省出口提升较为确定的影响因素。
第三，进口方面的因素：近年国家为了推进高水平的对外开放，整体上加大了进口力度，也促进了整个市场销售的活跃和供给；另外受2020 年全球疫情大范围爆发，各主要经济体生产受阻，海外供应能力显著下降，使得2020年我省进口同期基数较低。今年整体进口复苏较好；第二、省内外需动力较充足。尤其是大宗商品进口数据较为可观，经济稳中向好带动进口增长，部分大宗商品价格快速上涨拉高进口增速，省内多数企业开启补库进程，不同种类进口呈现增长亮点。 前7个月，山东累计进出口1.59万亿元人民币，同比增长40.1%，较全国外贸整体增速高15.6个百分点，占全国外贸进出口值的7.4%。其中，出口9069.9亿元，增长43%；进口6811.9亿元，增长36.5%。
在所有出口商品中，机电产品出口占出口总值超过四成，拉动出口增长21.5个百分点，背后是企业自主创新能力的提升和全省新旧动能转换的推动。在青岛宝鉴科技工程有限公司生产车间，工人们正在忙着一批发往西班牙的风机传动系统的总装。作为风电设备的核心，风机传动系统包括大小零部件240多个。以前，这些零部件几乎完全依赖德国进口。在科技、工信等部门支持下，企业不断加大创新投入，提升自主研发水平，零部件自给率明显提升，在国际市场竞争力逐渐增强。
企业努力，政府助力。尤其是打造对外开放新高地以来，山东持续深化外贸领域营商环境，提高企业通关效率。在淄博，新恒汇电子股份有限公司正在封装400万颗出口新加坡的集成电路器件，今年他们的出口同比增长了1.5倍。企业进出口频次很高，以往，每次都要进行备案并提供多份单证，程序繁琐。海关推出的“以企业为单元”的加工贸易改革，让企业方便了很多。政策支持下，前7个月，山东对前6大贸易伙伴东盟、美国、欧盟、韩国、日本、巴西进出口增长均超过20%。对“一带一路”沿线国家进出口4998亿元，增长44.9%；对RCEP其他成员国进出口5605.2亿元，增长41.2%。
今年上半年。山东制造业领域吸收外资是一大亮点，全省制造业上半年实际使用外资28.3亿美元，同比增长119.7%，占全省比重25.2%，高于去年同期5.1个百分点。专用设备制造、化学制品制造、通用设备制造、电子通信设备制造等实际使用外资均增长1倍以上，利用外资结构进一步优化。眼下，在烟台蓬莱经济开发区，总投资6120万美元的液化空气制造基地项目正在加紧建设。世界500强法国液化空气集团是全球领先的工业气体和医疗气体供应商，2019年，企业需要为新的生产制造基地选址。
但此时，山东正全力深化与世界500强合作，支持外资投向高端装备等制造业领域。烟台邀请法国项目方到蓬莱考察，向他们推介海洋装备制造产业资源和港口优势，并在24小时内提供了交通、气象、地质、产业配套等500多页的详细资料。但是，项目方提出了对用工短缺问题的担忧。经过十几次考察对接，项目最终在去年8月举行的“山东与世界500强连线”活动上，签约落户烟台蓬莱。按照“要素跟着项目走”机制，在签约前一个月，当地已经提前把146亩项目土地进行了平整，让企业能够心无旁骛地把项目建设好。借助前不久举办的第二届跨国公司领导人青岛峰会的平台，双方的合作如今又有了新进展。山东建华中兴手套股份有限公司位于嘉祥县手套产业园，年产各类滑雪、运动手套600万双，位列全国滑雪手套产业集群第一位。山东建华中兴手套股份有限公司业务经理兼设计总监陈旭表示，为应对疫情，今年以来公司改变了以往的贸易方式，由线下转到线上。
持续优化外商投资环境的同时，山东还加大政策引导，加快制造业外资项目落地和发展。济南针对年度实际使用外资额高于500万美元的制造业外资项目，按3%的比例予以奖励，最高奖励5000万元人民币。作为政策受益者，这家位于济阳区的印度尼西亚食品制造企业，今年新增资500多万美元。
山东还规定，对符合产业政策导向的制造业新上外资大项目和增资大项目，省市财政按其当年实际使用外资金额不低于3%的比例予以奖励，同时，进一步发挥考核“指挥棒”作用，提高制造业考核权重，鼓励跨国并购返程投资，推动一批制造业领域跨国并购返程投资项目落地，促进利用外资结构持续优化。
文章来源：《财经第一线》
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