“全面战略伙伴关系”,而立之年中国东盟关系再升级！

11月22日，在中国“小雪”节气这一天，习近平主席和文莱苏丹哈桑纳尔共同主持了一场特殊的“云端”会议——中国－东盟建立对话关系30周年纪念峰会。

这是今年我国最重大的周边外交行动，也是习主席首次同东盟国家领导人举行集体会晤。

中国和东盟国家加起来有20多亿民众，这次会议给他们带来哪些好消息？

“三十而立”的纪念峰会

东盟，东南亚国家联盟的简称，它的英文简称是ASEAN。

东盟一共包括10个国家：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南，总面积约449万平方公里，截至2019年有人口6.6亿。上世纪60年代起，这些国家创建东盟，走上了联合自强之路。

中国和东盟，关系很密切。“三个最”最说明问题：如今中国和东盟互为最大规模的贸易伙伴、最具活力的合作伙伴、最富内涵的战略伙伴。

中国和东盟走得如此之近，有一个关键的时间节点：30年前的1991年，中国与东盟开启对话进程。

在东盟的11个对话伙伴当中，中国开创了多项第一。在这次纪念峰会上，习近平主席就提到了其中一个：中国在东盟对话伙伴中最先加入《东南亚友好合作条约》。

为了铭记历史性对话，中国与东盟举办过多场纪念峰会：2006、2011、2016年，分别举办了中国－东盟建立对话关系15、20、25周年纪念峰会。

2013年10月，习近平主席在印度尼西亚国会发表演讲时，就曾回忆起时任印尼总统苏西洛2006年10月来华出席15周年纪念峰会时，在漓江上写下一首题为《宁静》的歌词：

“快乐的日子，在生命中不断循环，我与伙伴，共同度过那美好时光。”

今年是中国东盟建立对话关系30周年。去年11月，习主席在第17届中国－东盟博览会开幕式上致辞时就明确表示，“中方愿同东盟一道，设计和举办好纪念活动，打造更高水平的战略伙伴关系。”

今年11月22日，纪念峰会以视频方式举行。文莱是今年东盟的轮值主席国。文莱苏丹哈桑纳尔与习主席共同主持峰会。除缅甸外，其余9国的国家元首或政府首脑均出席峰会。

东盟各国领导人在纪念峰会上发言时，也用了“三个最”——东盟中国建立对话关系30年来，双方已经发展成为最全面、最具实质内涵、最为互利共赢的战略伙伴。

一项正式宣布 一座新的里程碑

“伙伴”，是国际交往的重要纽带。

2003年，中国与东盟建立了面向和平与繁荣的战略伙伴关系。

经历时间的考验，“打造更高水平的战略伙伴关系”，水到渠成。

在11月22日的纪念峰会上，习近平主席和东盟国家领导人共同宣布，将中国东盟关系提升为全面战略伙伴关系。这是此次峰会最重要的成果。

在峰会当天发布的联合声明中，这一关系还有进一步的定义：“有意义、实质性、互利的中国－东盟全面战略伙伴关系”。

在推动中国－东盟关系提质升级的过程中，另一个“全面”——《区域全面经济伙伴关系协定》发挥了重要作用。

10年前的2011年11月，东盟提出“区域全面经济伙伴关系（RCEP）”倡议，旨在构建以东盟为核心的地区自贸安排。次年11月，在第七届东亚峰会上，东盟国家与中、日、韩等6国领导人同意启动RCEP谈判。

去年11月15日，历经八年谈判，中国与东盟十国以及韩国、日本、澳大利亚、新西兰15国正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》。

明年1月1日，RCEP将正式生效。其总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%，是世界上最大的自贸区。

在这次中国－东盟建立对话关系30周年纪念峰会上，习近平主席指出，我们要全面发挥《区域全面经济伙伴关系协定》的作用，尽早启动中国东盟自由贸易区3.0版建设。

透过这些倡议 带来民生福祉

“有福同享，有难同当”“遇到喜事共庆贺，遇到难事互帮衬”，这是中国与东盟的邻里之情、朋友之义。

去年11月，习近平主席针对“建设更为紧密的中国－东盟命运共同体”提出4点倡议：提升战略互信，深入对接发展规划；提升经贸合作，加快地区经济全面复苏；提升科技创新，深化数字经济合作；提升抗疫合作，强化公共卫生能力建设。

今年9月，习主席在一封贺信中说，这4点倡议“得到东盟国家积极回应，有关领域合作正持续推进”。

今年11月22日，在这次纪念峰会上，习主席对于未来的中国东盟关系提出5点建议：共建和平家园、安宁家园、繁荣家园、美丽家园、友好家园。

诸多务实举措和行动，将为双方人民带来实实在在的福祉。

比如，中方愿启动“中国东盟健康之盾”合作倡议：包括再向东盟国家提供1.5亿剂新冠疫苗无偿援助，助力地区国家提高接种率。

中方愿在未来3年再向东盟提供15亿美元发展援助，用于东盟国家抗疫和恢复经济。

中国愿进口更多东盟国家优质产品，包括在未来5年力争从东盟进口1500亿美元农产品。

亲望亲好，邻望邻好。习近平主席还表示：

中方支持东盟建设无核武器区的努力，愿尽早签署《东南亚无核武器区条约》议定书。

要共同维护南海稳定，把南海建成和平之海、友谊之海、合作之海。

中方愿发起中国东盟农业绿色发展行动计划，提高各国农业发展的韧性和可持续性。

要积极考虑疫后有序恢复人员往来，愿同东盟加强职业教育、学历互认等合作……

在纪念峰会上，习主席说：“中国过去是、现在是、将来也永远是东盟的好邻居、好朋友、好伙伴。”

在中国东盟建立对话关系30周年之际，这是启示，也是宣言。

​文章来源：新民晚报