2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。当来自世界的风吹向胶州湾东岸时，市北区正全力建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地（以下简称RCEP试验基地），率先在供应链、金融链、物流链等方面探索贸易便利化措施，推动青岛在新的对外开放机遇中乘势而上，打造新发展格局中的重要支撑点。
潮平两岸阔，风正一帆悬，一幅创新开放的新画卷正在徐徐展开……
RCEP青岛企业服务中心“升级”
RCEP青岛企业服务中心是市北区承接青岛市建设RCEP试验基地任务的“先行军”，在全国率先实践，形成了RCEP落地生效的实证案例和先行先试经验。
据了解，RCEP青岛企业服务中心于2021年6月29日启动，设立海关、税务等10个中心、18个窗口。截至去年年底，已发放原产地证书3.6万份，受理进出口退税4648笔，退税金额达7.4亿元。2022年1月1日，该中心挂牌升级为RCEP山东企业服务中心。
服务成效显著，离不开该中心在政务服务、增值服务、配套服务三个方面不断迈出的新步伐。
据创新中心核心区产业发展专班办公室副主任、青岛红景四方产业发展集团有限公司总经理王轲介绍，中心创新集结海关、税务、行政审批、人社、贸促、商务等10余个部门联合一处办公，这就把对外贸易有关的一整个链条全部打通，企业到这里“一站式”即可完成所有业务办理。
外贸企业普遍反映的融资难、用工成本高、海外订单少、海事纠纷处理难等“痛点”，恰是该中心增值服务的核心内容。“我们与中国贸促会商法中心、山东省商务厅领导下的10支法律援助队配合，为企业提供海事仲裁、商事调解、涉外公证、国际商账追收、境外投资、预约保函、知识产权等方面的增值服务，让外贸企业在遇到贸易摩擦时找到最好的解决方式。”王轲称，中心还与中国国际商会合作，计划每年举行200场国际化推介展览会，促进各国之间的经贸往来。
与此同时，在配套服务方面，该中心与中国银行、太平洋保险公司等机构合作，为企业提供“鲁贸贷”等融资担保服务，协助企业破解“融资难”“融资贵”等难题。
对外贸企业来说，该中心还有一大利好消息：正在搭建的“泛外贸综合服务平台”将进一步缩短企业在办事链条上的步骤。
“使用这个平台，企业只需要走两步，第一步和客户对接好，第二步等着退税到账，中间所有的贸易链的环节，中心都提供‘代办’完成，企业全程不用操心。”王轲在接受采访时解释说，因为这个平台将搭建PC端和移动端，线上“点单”，线下即刻“代办”，这将突破传统的报关、退税等外综服业务模式，为贸易企业提供更广泛的服务内容。据估计，该平台建成后，将实现贸易全流程数字化驱动，服务全省3万余家外贸企业。
目前，作为该平台移动端的RCEP外贸实务查询小程序已经建好，整合了海关、税务数据和信息资源，增加了RCEP原产地规则查询以及RCEP原产国认定的功能，更方便企业比较不同协定税率之间的差异，在中国—东盟、中国—新西兰等自贸协定与RCEP之间做出更有利于自身权益的选择。
海关政策叠加助推企业抢抓新机遇
2022年1月1日，青岛海关签发全国首份RCEP原产地证书。凭借这份证书，青岛海湾集团有限公司出口氯化钙到日本后缴纳的关税税率可由3.3%降为3%，仅当日发走的一批2800余吨货物税款减免就达到近万元。预计RCEP生效首年，公司出口货物可在日本累计少缴关税约100万元，促进出口增长10%左右。
青岛海关关税处处长毕海军说，海关或贸促会签发的原产地证书被称为“纸黄金”，一直以来都是外贸企业享受自贸协定关税减让的最重要凭证。RCEP首次大规模实施经核准出口商原产地自主声明制度，AEO高级认证企业经海关认定为“经核准出口商”的，可以根据协定要求自主声明原产地，就能享受关税减让，不再需要到海关或贸促会申办原产地证书。
这条新规对外贸企业可谓是“一声春雷”。“我们公司每年对日本出口纺织服装等产品近2500批，货值8000万美元，日均要办理10票左右的RCEP原产地证书。”山东中地进出口有限公司总经理赵国亮表示，成为海关经核准出口商后，公司每年可以节约人工等费用超过10万元，并且可以更加灵活地安排生产和出口。
据了解，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设初期，青岛海关便依托关地共建的原产地证书审签中心，积极打造自贸协定实施公共服务平台，为重点企业、行业“一对一”定制享惠方案，并主动对标RCEP“6小时通关”的要求，提高贸易便利化水平。
“我们不断优化进出境毛坯钻石监管模式，从申报受理到货物放行总时长不超过6小时。”毕海军说，青岛空港口岸是中国北方最大、全省唯一的毛坯钻石进出境指定口岸，受疫情影响，香港等传统转运中心的承运航班停航，使全省毛坯钻石加工行业差点“停摆”。青岛海关在提供通关便利化保障的基础上，会同有关单位多方协调，于去年5月新开辟了RCEP成员国韩国航运渠道进口毛坯钻石。
临沂蓝玫瑰华星钻石首饰有限公司是全省最大的毛坯钻石加工企业，一直通过青岛空港口岸从事毛坯钻石贸易。副总经理刘宇航称，公司最近申报入境的1.3万克拉毛坯钻石搭载大韩航空的客机已经顺利落地青岛空港口岸。“RCEP新航线有效保障了公司钻石加工供应链的畅通，也确保了我们的业务满负荷运行。”
港口变身智慧供应链“万能接口”
港口作为贸易流通的关键环节，是促进区域经济一体化的重要门户。在山东港口集团的“2021年终成绩单”上，一组组攀升的数字显示着“北方枢纽”的地位——货物吞吐量突破15亿吨；集装箱量超越3400万标箱；海铁联运251万标箱，居我国沿海港口首位。同时，山东港口挂靠RCEP其他成员国港口航线113条，预计完成RCEP相关航线重箱吞吐量460万标箱……
“山东港口正在构建‘端到端’全程供应链服务体系，搭建原油、矿石、粮食、煤炭等全链条贸易服务集采平台，大力开拓船舶交易、保险经纪、大宗商品交易、期货经济等港航特色金融服务，打造智慧供应链‘万能接口’。”山东港口集团总经理李奉利介绍，山东港口将畅通对接RCEP成员国物流大通道，推动青岛口岸中转枢纽能力升级，打造国际矿石贸易分拨中心、生活消费品分拨中心、东北亚国际航运枢纽中心等，创新“港口+物流+金融+贸易”全链服务模式，加快成为“全程、全域、全链”的现代物流供应商。
据了解，目前，山东港口集团正与市北区政府进行深度合作，在RCEP试验基地核心区共同打造国际健康管理中心、国际航运金融中心、大宗商品数字化科技平台、山东国际航交所等重大项目。
在RCEP全面生效首日，山东国际航交所、中国邮政集团有限公司青岛分公司、东辰航运、日通物流等四方签定RCEP中日高端物流暨中日海上邮路合作项目，打造中国北方与日本之间的第一条快捷物流通道。这意味着原本由航空运输的邮件、包裹未来将实现由中日RCEP快线运输，一条具有青岛特色的“海运通道”已然浮出水面。
出口退税24小时内到账
2022年1月1日，青岛市税务局受理青岛纺联集团进出口有限公司提交的206万元出口退税申请，作为RCEP生效后税务机关受理的首笔出口退税申请，会极大地缓解企业的资金压力，让外贸企业享受到出口退税带来的“真金白银”。
“青岛税务部门提前一年就开始探索在退税各环节把时间压缩至最短。去年6月，税务部门入驻RCEP青岛企业服务中心，设立了税收服务专窗，目前已实现税务登记、发票邮寄、出口退（免）税备案、申报及证明开具等11项涉税服务的‘一窗通办’。”青岛市市北区税务局党委副书记、副局长迟滨说。对符合条件的出口退税申请实现24小时内到账，将大幅压缩平均退税时间。据了解，企业现在办理退税前，无需再提供纸质申请表，只需在网上申报就能即时受理，审核流程与国库实现无缝衔接，国库在第一时间得到退税信息，企业及时收到退税款项。
青岛税务部门聚焦更高水平对外开放，为RCEP战略注入税务力量。众多科研机构和专家学者从学术研究、政策执行、企业发展角度提出意见建议，为税务部门推进精细服务、精准监管提供了理论支持。青岛税务部门在去年初便发布了《“服务RCEP战略打造税收营商环境新高地”行动方案》，从政策服务、办税便利、优化执法等方面提出了38条专项措施，以此更好地服务于RCEP协定的实施。
与此同时，税务部门还在积极探索“互联网+出口退税”，为跨境电商企业定制“专属政策解读包”。优化出口退税单证备案制度，推行备案单证无纸化试点。探索为首次申报退税的企业由实地核查调整为远程视频核实，支持外贸企业高质量发展。
眼下，RCEP东风正盛，开放之帆正劲。RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地正鼓浪前行，在青岛新开放的浪潮中，擘画踔厉奋发、勇立潮头的新蓝图……
文章来源：市北专刊
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