5月18日上午，为助力企业以RCEP生效为契机，超前做好享惠规划，抢抓区域经贸高度便利化新机遇，不断加深对RCEP协定的理解和应用，更好地适应和融入RCEP开放市场，有效推动自身产业升级发展，打造更高水平开放平台，青岛市工商联、青岛国际邮轮港区服务管理局、青岛市市北区人民政府联合中国纺织品进出口商会、中国食品土畜进出口商会、青岛海关、青岛市商务局、山东大学等，面向全省外贸企业，在RCEP山东企业服务中心成功举办第三期RCEP政策解读与利用实务培训，此次培训全程免费，采用线上与线下方式，为期一天。山东省商务厅副厅长吕伟同志出席活动并致辞， RCEP山东企业服务中心对致辞作了如下解读，供参考。
以破茧之力抢占先机，乘先决之势登峰造极。
历经20年协商、8年博弈，中国与RCEP各国间的合作经历了时间和国际形势复杂变化的考验，终结出累累硕果。在RCEP生效助推东亚各国携手共进的新形势下，山东省在“迎挑战·寻突破·谋发展”之路上瞄准方向、勇往直前。
一、RCEP机遇的生动实践
（一）待兴之始，时代前沿勇立潮头
自协定签署以来，山东抢抓RCEP机遇，主动服务和融入新发展格局，先行出台《落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉先期行动计划》，促进重点领域改革纵深发展，高质量推进RCEP落地生效。从拓展RCEP国际化市场、建立RCEP国别商品减税对比清单，到组织“RCEP优惠政策进万企”巡回宣介活动，开展“RCEP企业服务直通车”行动，从善行善用原产地规则到打造RCEP区域进口博览会，全面致力于发展贸易新业态，加快提升我省外贸企业发展质效和水平，赋能企业用好、用实RCEP协定。同时创新发展货物贸易，全面深化投资与服务贸易双向合作，加快构建贸易物流“黄金大通道”，积极打造一流营商环境，全力对准RCEP生效最佳契机，促进山东外贸提质增效，静候贸易发展花开之时。
（二）乘势而上，先行探索发展新路
作为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点的“双定位”城市，青岛发挥港口门户城市优势，精准发力围绕RCEP经贸规则开展了一系列有益探索和尝试。
RCEP签署15天青岛市市北区率先提出建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地；签署45天即发布行动方案，7个月后便落实推动RCEP项目落地。并联合中国国际商会创新举办全国首个以RCEP经贸合作为主题的国际性会议—RCEP经贸合作高层论坛，发布《关于共同推进RCEP区域经贸合作青岛倡议》。
市北区聚焦企业痛点难点问题，积极探索创新一站式集成服务，打造聚焦RCEP经贸合作的综合性企业服务平台——RCEP青岛企业服务中心，设立政务服务、原产地证书审签、出口退税、人社、商法、金融保险等10个中心、18个窗口，为企业提供一站式、定制化服务。2022年1月1日伴随RCEP协定生效，成功举办RCEP生效落地青岛启动暨“中国·山东·青岛一日本·关东·京滨”启航仪式，助推中心顺利升级RCEP山东企业服务中心。
（三）聚势而强，开启服务崭新征程
一是线上线下双向发展。自中心成立以来，各窗口业务有序开展，目前已服务企业6000余家，中心门户网站及关联公众号已为企业提供RCEP最新资讯600余篇，外贸实务查询系统现已同步对接山东省单一窗口，累计为1500余家企业提供查询服务。
二是多维开展对企培训。中心联合市商务局、贸促会、工商联、海关、税务等相关部门，于4月15日、28日－29日、5月18日成功举办了三期RCEP政策解读与利用实务培训活动，邀请了政府部门、大学、机构等专家从外贸企业关心的涉及海关、税务、跨境电商进出口、涉外商事纠纷防范等多方面作了政策解读，媒体纷纷予以报道，取得了良好成效。
二、为企服务的方向指引
一是充分肯定。致辞首先肯定了开展RCEP政策解读与利用实务系列培训的重要意义。RCEP山东企业服务中心在充分研究RCEP协定惠企规则基础上，定制专门化企业培训方案，助力企业在认识规则的同时主动学习规则，将政策与外贸产业发展融会贯通，不断提升其自身的国际竞争力，更好分享RCEP区域发展带来的市场红利，让“学规则、抓机遇、促发展”成为未来外贸发展的重要驱动力。
二是有效指引。致辞中谈到的自协议签署以来山东省出台的一系列政策措施，对中心高质量落实RCEP生效具有重要指引作用。2021年4月山东省人民政府发布《落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉先期行动计划》，在深入解读RCEP规则的基础上，结合我省实际制定了5个方面20条政策措施，如推进原产地证书发放社会化试点，指导全省重点行业企业综合利用关税减让等。青岛响应《计划》，除先行建立RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地外，还率先上线“鲁贸通”关税对比查询平台，利用数字化技术降低交易成本，提高贸易效率。
未来，RCEP山东企业服务中心将在转型升级和实现数字化发展新业态方面继续推进，不断提升为企服务水平。
三、面向未来的待行突破
（一）固稳提质，抢抓“外贸强省”新业态
山东省为持续推动RCEP实施“攻坚年”活动进程，以加快实现“外贸大省”向“外贸强省”迈进，将结合全省商务、贸易产业情况，不断加大对外贸企业的服务力度。
一是为充分发挥区位优势，继续抢抓RCEP带来的机遇。利用与RCEP成员国良好的经贸合作基础和海路联动优势，充分发挥我省沿黄流域高质量发展桥头堡和对日韩、东盟经济支点作用，加强与日韩、东盟在各个产业的合作，推进我省产业链联动升级，助力我省打造国际合作新高地。
二是优化境外市场开拓计划，为开放型经济发展注入新动力、拓展新空间。深入研究关税减让这条RCEP核心原则，统筹分析政策差异，指导企业精算比选，最大程度享受政策红利，从实现到补短板强弱项目标机制。
三是提升企业享惠便利化水平，促进中心不断创新。支持中心打造“线上数字平台、线下一站式大厅”相结合的自贸协定实施平台；推动海关与贸促会、海关与税务等部门之间的相互联动，加大经核准进出口商培育力度；精准实施助企纾困行动，多措并举支持外贸企业拓展内销渠道，进一步营造国际化营商环境；探索开展出口货物享惠RCEP担保改革，协调沟通解决享惠受阻问题。
（二）中心发展，开拓“为企服务”新模式
为落实省市两级政府及商务主管部门部署要求，RCEP山东企业服务中心下一步将开展“线上+线下一体化”服务模式。一是持续优化线下窗口服务功能，二是创新开拓市场化线上平台。
优化线下窗口方面。一是开办外综服专区。提供企业贸易审批环节帮办代办、通关报检等服务，同步开展助企、惠企措施，降低企业成本和负担，助力企业发展壮大。二是增加保险代理服务。设立保险代理服务窗口，面向中小微企业做好投保政策解读和宣导工作，积极拓展国内贸易信用保险业务。三是多形式开展企业培训活动。中心将按照官方化、市场化维度，全领域覆盖RCEP享惠规则，配套搭建交流通道，保证专题培训顺利开展。联合各相关政府部门、邀请行业头部企业，聚焦协定条款内容，深度分析RCEP对跨境电商、国际物流等产业发展影响，为企业提供原产地规则解读、企业出口退税、知识产权等方面业务培训。通过沿黄流域推介培训，建立双政、双企与政企间的常态化合作交流机制，不断提升企业对RCEP协定的利用率，提高企业国际竞争力。
创新开拓市场化线上平台方面。依托中心特有优势，立足青岛、服务山东、辐射沿黄、内外联动，以“提效率、降成本、防风险、促发展”为目标，构建“山东RCEP泛外贸综合服务平台”，为贸易企业提供各具功能、各有侧重、相关联系的全方位全场景贸易服务，全力助推RCEP山东经贸合作示范区建设。
RCEP山东企业服务中心
解读人：张晓萌 王婧文 王磊
2022年5月19日
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