非凡十年
十年,实现综合实力的新跨越,2021年,生产总值首次过千亿元;一般公共预算收入实现104.1亿元,是十年前的1.6倍;十年,实现新旧动能转换的新突破,高新技术企业数量十年增加15倍,达375家;十年,实现城区面貌华丽蜕变,推进占主城区70%的4.9万户棚户区改造;十年,实现民生福祉的持续增进,高质量完成就业、教育、医疗、养老、住房、社保等92项区办实事……这是属于市北区的“非凡十年”。
10月13日,由青岛市广播电视台全媒体新闻中心特别制作的《非凡十年·走区市看发展》融媒采访活动直播特别节目——市北篇播出,市北区委书记高健做客演播间,谈市北十年发展。
谈十年发展
我以前在老四方工作过,2012年原市北区、四方区合并的时候离开,今年又回到市北工作,刚好十年的时间,一走一回更感受到了市北的巨大变化。主持人刚才提到港、产、城,我觉得正好可以用“三句话”来概括十年发展成就。
第一是,“港”更强了。大港是青岛城市建设的原点,也是东岸城区稀缺的规模化存量空间。十年前大港主要是工业货港,近年来老港区向航运、贸易、金融港转型,“人气”“商气”越来越足,邮轮母港已跻身国内重要邮轮港前列,像TEU集装箱部落成为网红打卡地,中国北方国际油气中心今年营业额有望达到500亿元,百年大港迎来新生。
第二是,“产”更新了。十年前,老市北是传统商贸区,老四方是老工业区。十年来,像海晶化工、捷能汽轮机、青啤麦芽厂等70多家企业外迁转型,腾笼换鸟发展“新动能”,全区产业发生结构性变化,传统工业区、商贸区已经成为高端产业、高端服务、高端人才的集聚区。服务业占GDP比重超过了80%,高新技术企业数量十年增加了15倍,全区生产总值迈过千亿大关,连跨了5个百亿级台阶。
第三是,“城”更美了。十年来,通过加快城市更新步伐,提升精细化治理水平,城区面貌实现了巨大变化。比如改善群众居住环境方面,完成了占主城区70%的4.9万户棚改任务,圆了百姓“安居梦”。闫家山已经完成拆迁,大港纬四路正在建设,大水清沟村改造历时30年、回迁难题得到解决,中心医院周边拆迁历时10年也已经完成,此外像浮山后、双山、河马石等已经通过拆迁建设,崛起为现代化商业中心、商务中心和居住中心,110万市北人民的获得感、幸福感、安全感不断增强。
谈市北区整体构想
围绕经略海洋,省党代会提出加快推动港区、园区、城区“三区互融”,市党代会提出建设现代化国际航运贸易金融创新中心,为市北发展提供了新机遇。
我们与省港集团、邮轮港局一体,以港口为依托、产业为支撑、城区为保障,港产城融合发展,争创“三区互融”典范区。具体来说,
一是推动“港区”转型。邮轮港区在全市有一个明确的发展定位——现代化国际大都市“窗口示范区”,既是开放的窗口,也是改革的示范,对青岛国际形象有重要意义。邮轮港区未来将建成一个集邮轮旅游、金融贸易、智慧创新、商务文化等为一体的国际港城。开发上,启动区今年77.6万平方米项目全面开工,山东港口大厦等项目竣工交付,未来三年启动区将基本建成。就在10月8号,邮轮港区北片区规划通过了专家评审,规划了11条对外交通道路,胶州湾二隧今年4月实现开工,地铁2号线西延段已经主体封顶,地铁5号线邮轮港站8月已开工。业态上,抢抓RCEP国家机遇,打造了RCEP先行试验基地,集聚发展航运贸易、现代金融、邮轮文旅等重点产业,而且打造了全国首家RCEP企业服务中心,“鲁贸通”平台服务全省的3万多家外贸企业。现正在积极争创RCEP山东经贸合作示范区,未来将与上合示范区、青岛自贸区形成环胶州湾“品”字型结构,互补、错位发展,共同打造对外开放新高地。
二是推动“园区”升级。利用好寸土寸金的存量空间,实行一楼一园、一园一策,打造专业园区、集聚发展新兴产业。像中央商务区最高建筑——青岛国际航运中心,是“山东省海洋特色产业园”,今年还获评了“中国楼宇经济新地标”称号;卓越新媒体产业园已汇集了170多家媒体企业、30多家企业总部;浪潮大数据产业园昨天开园;生物科技创新园则以生物技术、大健康为主要方向,已集聚企业110多家。通过“一园一业”,发展壮大新兴产业集群。
三是推动“城区”更新。开展“十大攻坚行动”,年底实现棚改房屋收尾清零,河西剩余片和盐滩2个村2800多户启动征迁,未来市北将率先实现主城区城中村、棚改房屋、筒子楼“历史性清零”。同时,坚持“三分建、七分管”,全面推进老旧街区改造,明年将改造135个老旧小区,涉及5.2万户居民,小区数量全省第二、全市最多,通过精心打造美丽城区,切实体现人民城市人民建、人民城市为人民。
谈国际邮轮港区和新都心区域如何应对未来挑战
看到新都心从蓝图变为现实,确实非常感慨。当年我在四方工作时就主抓这个项目。总结新都心等成功的经验,主要是“三个有”:
一是有“一张蓝图绘到底”的坚持。新都心在2009年设计之初就对标国际,制定了高水平的规划建设方案,十年来坚持“一个规划、一张蓝图”,保持了思路不变、有序推进,最终打造成了青年创新创业的新天地。二是有人情味的发展氛围。市北的发展氛围好,最关键的就是群众支持、干群同心、合力向前。市北的群众民风淳朴,广大干部无私奉献,干群、政企一心,互帮互助、相互体谅,共同克服面临的困难和问题,体现了浓浓的人情。只要坚持发展为了人民、发展依靠人民,有人民的支持、干部的奉献,就没有干不成的事业。所以说,人情味是市北最大的优势。三是有浓厚的创新创业环境。市北有主城最优的医疗、交通等资源,比如有10所三甲医院、880多家医疗卫生机构,很好保障了群众的看病就医需求。地铁路网有7线51站,在主城区是最密集的。正是由于基础配套全、综合成本低、扶持政策好,广大创业者愿意来市北发展,目前全区市场主体达到19.9万户,其中个体工商户11.1万户,总量和占比在主城区中都是靠前的,展现了市北创新创业的活力。
未来,我们以创新为核,规划了“两带三区”发展布局,加速打造新的经济增长极。其中,胶州湾东岸滨海滨河产业带,将沿胶州湾、李村河岸线,形成联动港区、欢乐滨海城、新材料产业集聚区的发展轴带,布局中车智汇港、国际大健康、滨海活力湾、新材料科技城等大项目。比如,滨海活力湾项目,位于欢乐滨海城,规划新型体育、总部办公、文旅休闲等业态,正建设20多公里的滨海步行道以及文体公园、音乐中心等项目,可举办半程马拉松、后海音乐节、海上运动等活动,将成为特色滨海文旅活力湾区。再比如,新材料科技城项目,位于闫家山片区,占地960亩,年内土地挂牌出让,将打造年产值50亿的新材料产学研生态圈。山东路重庆南路商务商贸产业带,北部将重点围绕汽车贸易大道转型升级,完善新能源、金融、研发等功能,加快低效土地资源高效利用;南部集聚发展高端商务商贸、科技创新业态,打造总部经济发展隆起带。另外还有“三区”,其中历史城区重聚人气,打造建筑可阅读、街道可漫步、城市可记忆的“文化客厅”。老四方工业区将布局都市工业等业态,打造工业焕新的“创新四方”。中央商务区将做大做强总部经济,打造产业一流的“商务中心”。
谈老城区如何焕发新活力
台东步行街作为120多年来从未间断的商业街区,人气和热度持续攀升。2020年入选国家级步行街改造提升试点街区,是全省唯一。
此轮改造升级,目标是打造“世界一流、中国唯一的啤酒元素步行街”。地理位置上,将台东三路步行街与登州路啤酒街串联为一个整体,从天幕城到青啤路、人和路、道口路、威海路等一体改造,全长1850米、面积1平方公里,总投资160亿,形成一个大的街区。文化特色上突出“啤酒”元素,以啤酒文化为主线,建设辽宁路76、80号商业综合体以及青啤花园啤酒文化广场,把生产线上的啤酒直接通到步行街,放大青啤博物馆引流功能,让市民、游客在畅饮中体验地道的啤酒文化和商业文化。
我们还将突出“智慧”元素,引入裸眼3D、元宇宙等新科技,推出步行街“虚拟代言人”,进一步提升街区的时代感、科技感、体验感,通过“老文化+新科技”,打造沉浸式街区。坚持“地上+地下”系统开发,做好原骨伤医院、威海路地下工程、滨县路片区等项目建设,全面改善步行街周边的环境品质。相信经过改造,台东步行街一定会成为人气最火爆、最具烟火气的国家级示范步行街。
谈历史文化街区发展
历史城区是青岛的根和魂,我们始终怀着敬畏历史、尊重文化的态度,推动老城区的保护利用,让城市留住记忆、凝聚人气、记住乡愁。
首先是彰显文化底蕴。老百姓对老里院、老街区是非常有感情的,尤其是市北人口多、里院多,全市371处里院,市北就有202处,占了近60%,最能体现老青岛的市井文化。在保护更新时,我们尽可能保留历史文化、恢复历史原貌,像广兴里、裕德里等已经投入使用,像东方贸易大厦(老新华书店)、瑞蚨祥“老字号”等都将重新盘活,为老青岛人留住儿时记忆,同时也吸引更多新青岛人来打卡消费、创业生活,给老城复兴引人、留人。
第二是做好修缮和配套文章。6个历史文化街区、25万平方米保护建筑都是“修旧如初”,海泊路、馆陶路、高密路开街就成了网红街。刘子山别墅群18栋建筑完成了修缮,齐东路、上海路、黄台路等片区即将启动改造,连片复活老城区。配套设施方面,围绕解决车进不来、停不下的问题,前期在大鲍岛街区已经新建了聊城路、李村路等4个停车场,可提供1000多个车位。我们还在胶宁高架桥、沧口路区域,规划了“浮岛公园”步行景观系统,串联起被高架桥割裂的聊城路、即墨路、海泊路等街区,同时规划了大面积的绿化景观,春节前后就可以与市民朋友们“见面”,相信会成为一个新的打卡地。
第三是注重新业态导入。组建专业招商团队,瞄准文化体验、创意零售等6大业态,引入了像世御酒店、荷田水铺等网红店、首店,放大文化基础优势,全面激活历史城区业态。欢迎市民朋友们常来走一走、看一看,切身感受“新业态活跃、老故事悠扬”的独特体验。
谈民生领域答卷
市北作为主城中心区、百年青岛建置原点,将聚力“七个创新突破”,全面建设繁荣美丽幸福的现代化国际城区,在服务青岛“六个城市”建设中体现应有担当。
我们将建设经济高质量发展的繁荣市北,瞄准全市24条产业链,打造“2+6”特色产业体系,做强项目、腾笼换鸟,助力青岛现代产业先行城市、引领型现代海洋城市等建设。我们将建设高品质高颜值的美丽市北,以城市更新建设、文明典范城市创建为抓手,传承保护历史风貌,持续完善城区功能,在建设宜居宜业宜游高品质湾区城市中当好主力军。我们将建设民生福祉改善的幸福市北,坚持以人民为中心的发展思想,凝心聚力、苦干实干,走出共同富裕的市北路径,争当现代化治理样板城区,为110万市民创造和谐稳定的工作生活环境,更好满足人民对美好生活的向往。
(视频来源:蓝睛)




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