抓住RCEP机遇的入手点、着力点

 5月21日，“共建全球最大自由贸易区——2023RCEP区域发展媒体智库论坛”在海口召开，中共海南省委宣传部、中国日报社、中国（海南）改革发展研究院共同主办。

RCEP产业合作委员会主席、中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁就抓住RCEP机遇的入手点、着力点做了主题发言。

抓住RCEP机遇的入手点

近年来，中国省市制定和实施了抓住RCEP机遇的行动计划、工作方案，然而，一些省市在问如何找准入手点。

许宁宁谈到，“率先下调关税+关切度高+互补性强”可作为入手点。瞄准RCEP率先下调关税的产品易于实现“早期收获”。RCEP各国相互关切度高的领域、经贸互补性强的行业，易于合作。

如，海南省要抓住RCEP机遇就需要了解近邻东盟的关切。今年以来，东盟内部召开了一系列会议，包括：第42届东盟峰会，东盟协调理事会和东盟外长会议，东盟经济部长会议，东盟财长和央行行长会议，东盟数字部长会议等，东盟还与外部国家（地区）先后召开了十多场增进合作的会议。海南需掌握东盟正在实施的计划和规划、2023年的优先事项，需掌握东盟与外部国家（地区）达成的有关共识，便于有效对接东盟合作。

抓住RCEP机遇的着力点：产业合作

许宁宁谈到，RCEP协定20章内容丰富，其中关键内容是减免关税。减免关税对产业行业的影响最大，有商机有挑战。RCEP各国通过谈判签署协定，主要是以制度安排建立新型的生产关系，要达到解放生产力、促进经济增长目的，其中有个重要环节就是产业合作，通过产业对接合作，促进产业结构调整和产业升级，以产业升级带动经济增长。RCEP实施的市场开放为各国增进产业合作创造了有利条件。产业是经济增长之本，产业合作直接关系到RCEP的开放合作成果。

许宁宁谈到，产业合作有两大途径：

一是RCEP国家政府有关部门积极沟通产业规划、产业政策，制定产业合作计划并组织实施。《中国—东盟产能合作联合声明》于2015年发布，近八年来形势发生了许多新变化，双方产业合作应有《行动计划》，细分行业对接。

二是RCEP国家行业商（协）会的对接合作。RCEP实施带来供应链产业链的新组合，而各国行业商协会最掌握本国行业情况和上下游产业配套情况。行业商协会应有效推进相互间的国际合作，增进了解相互间对开放市场的关切。行业商（协）会应利用其灵活性、代表性强的优势，建立完善地区性国际行业合作机制，代表企业向政府主管部门建言献策，为企业在产业合作中获得新发展提供服务。中国的行业商协会应制定并实施本行业抓住RCEP开放机遇《行动计划》，根据我处近来调研，至今，中国省市大多制定了抓住RCEP机遇的行动计划，而制定本行业此《行动计划》的全国性行业商协会不多。中国行业商协会也可联合RCEP其他国家主要商协会共同制定对接合作行动计划。中国政府主管部门应多与行业商协会沟通情况、听取意见，调动行业商协会参与RCEP建设的积极性、创造性。今年以来，中国与日本、韩国贸易额同比下降，不排除其中有政治障碍因素。政府行为原则性强，而行业商协会灵活性强，更多体现商业行为，易推进合作，可发挥其优势，增进对接合作。经济基础决定上层建筑。

450余位代表出席了本次论坛，包括中国、韩国、日本、新加坡、菲律宾、老挝、缅甸、柬埔寨、马来西亚、印度尼西亚、澳大利亚、英国等国家的主流媒体、智库人士以及国际组织、驻华使馆官员和企业界，与会者共同围绕“共建全球最大自由贸易区”分享观点、交流思想，为推动区域交流合作积极建言献策。

来源：中国—东盟商务理事会